제122회 서울특별시 영등포구의회(임시회)
본회의회의록
제3호
서울특별시영등포구의회
일 시 : 2006년 7월 12일(수)
장 소 : 영등포구의회 본회의장
의사일정
1. 운영위원회, 행정위원회, 사회건설위원회 위원 선임의 건
2. 운영위원회, 행정위원회, 사회건설위원회 위원장 선거의 건
3. 2006년도 제1차 정례회 집회일 결정의 건
부의된 안건
1. 운영위원회, 행정위원회, 사회건설위원회 위원 선임의 건(의장 제의)
2. 운영위원회, 행정위원회, 사회건설위원회 위원장 선거의 건
3. 2006년도 제1차 정례회 집회일 결정의 건(의장 제의)
(10시 37분 개의)
성원이 되었으므로 제122회 영등포구의회 임시회 제3차 본회의를 개의하겠습니다.
회의 일정에 들어가기에 앞서 두 분의 의원님으로부터 5분 자유발언 신청이 있어 먼저 발언을 들은 후에 회의를 진행하도록 하겠습니다.
먼저 존경하는 박정자 의원님께서 나오셔서 발언하여 주시기 바랍니다.
'사'선거구 출신 박정자 의원입니다.
본 의원이 5분 자유발언을 하지 않으려고 했습니다만 7월 7일부터 7월 12일 오늘 10시까지 회의를 시작하게 돼 있습니다. 그런데 오늘 10시까지도 회의를 하지 못해서 부득이한 사정으로 5분 자유발언을 하겠습니다.
의장께서는 의견 조정을 위해서 회의 날짜를 연기했는데 조정 내용이 무엇인지 말씀해 주시고, 또 어느 누가 상임위원장이 되든 전문성을 가지고 상임위원회를 잘 끌어나갈 수 있도록 자유 투표해서 누가 상임위원장이 되든지 간에 승복하고 구민을 위해서 생산적이고 개혁적인 의회를 잘 끌어나가도록 동료 의원 여러분들께서는 자유 투표를 해 주시기를 의장께 다시 한 번 건의합니다.
이상입니다.
다음은 김기중 의원님 나오셔서 5분 자유발언해 주시기 바랍니다.
'나'선거구의 김기중 의원입니다.
제가 오늘 5분 자유발언을 신청하게 된 데는 방금 박정자 의원님께서도 말씀하셨지만 제가 초선의원이기 때문에 이제까지 1대부터 4대까지 진행된 사항에 대해서는 잘 모르겠지만 5대에 들어와서 지난 1대부터 4대까지 없었던 이런 원 구성에 있어서 불미스러운 사태에 대해서 간곡하게 동료·선배 의원님들께 호소하기 위해서 이 자리에 섰습니다.
물론 1대부터 4대까지는 정당 공천을 받지 않고 훌륭하신 의원님들께서 지역에서 선출돼서 원을 구성하셨기 때문에 원활한 원 구성이 됐다고 제가 듣고 있습니다.
그러나 정당 공천을 받고 어쨌든 간에 각 정당의 당론과 나름대로의 내부 조율을 거쳐서 서로 원활하고 원만한 원을 구성하기 위해서 노력을 했으나 그런 과정에서 아무래도 처음 진행되는 정당 공천에 의한 원 구성이 되다 보니까 아무래도 그런 점 때문에 좀 미력하고 미진한 부분이 있어서 이러한 모습을 보이고, 우리 구민 여러분께 심려를 끼치는 모습을 보여드린 것 같습니다.
김영진 의장님께서도 중간에서 중립적인 자리에서 많은 노력을 하셨음에도 불구하고 박정자 의원님께서 지적하셨던 그런 내용처럼 결과적으로는 원활하지 않게, 지금 회의가 시작되는 데까지도 진행이 되지 않았기 때문에 많이 우려하시는 말씀은 잘 알겠습니다.
그러나 그것을 의장 개인의 과오로 다 덮어씌운다는 의미 보다는 우리 전부 다가 책임감을 가지고 이 문제에 대해서 깊이 반성하고 앞으로 원활한 원 구성을 위해서 협력하고 같이 하는 모습을 보이는 게 41만 구민의 공복으로서 저희가 보여야 될 모습이 아닌가 생각됩니다.
그리고 또 한 가지 본 의원이 아쉬운 점에서 한 말씀을 드리자면 저희들이 생산적이고 원활한 원 구성과 민주주의의 법칙에 따라서 상호 존중하는 의미에서 원 구성을 하려고 한 노력들이 자칫 잘못해서 감정적이고 격앙된 어조나 모습들을 보이시는 의원님들의 모습이 구민들에게 여과 없이 전달되었을 때에는 우리 구민 여러분께서 이러한 사실들을 확대 해석해서 오히려 크게 큰일이라도 있는 것처럼 근심을 하실까 하는 그런 우려가 낳아지기도 합니다.
이런 부분에 대해서는 우리 의원님들께서 좀더 신중하시고 사려 깊은 판단을 하셔서 앞으로 언론을 통해서 우리 구의회에서 일어나는 모든 일들이 구민 여러분께서 오해하시고 확대 해석하시지 않게 차분하고도 절제된 언어를 사용하셔서 전달을 해 주셨으면 우리 구민 여러분께서 근심하지 않고 저희들이 잘 하는 모습을 기대하면서 지켜봐 주시지 않을까 하는 생각을 하게 됩니다.
마지막으로 다시 한 번 간곡하게 동료 의원 여러분들께 부탁의 말씀을 드리겠습니다.
저는 합의와 타협을 위해서 시간을 갖는 것은 전혀 문제가 되지 않는다고 생각합니다.
충분한 시간을 갖고 하되 저희가 지켜야 될 형식과 절차는 상호 대화를 통해서 지켜나가면서 생산적이고 건설적인 원 구성이 앞으로 2년, 길게는 4년을 내다보고 진행될 수 있게 각자 우리 의원님들께서 생각하시고 협조하시고 노력해 주시기를 다시 한 번 간곡하게 부탁드립니다.
감사합니다.
그러면 계속해서 안건을 처리하도록 하겠습니다.
(의석에서 ○조길형 의원 - 의장!
상임위원회 구성 건에 대해서 서로 원만하게 진행하도록 하기 위해서 30분간 정회를 요청합니다. )
존경하는 조길형 의원님께서 30분 동안 정회를 요청하셨는데 어떻습니까?
동의 하십니까?
(「동의 합니다」하는 이 있음)
30분간 정회를 선포합니다.
(10시 46분 회의중지)
(11시 39분 계속개의)
○의장 김영진 의석을 정돈해 주시기 바랍니다.
속개를 선포합니다.
계속해서 회의를 진행하도록 하겠습니다.
(의석에서 ○신흥식 의원 - 의장!
지금 각 당에서 상임위원회 원 구성에 있어서 조율이 안 되고 있고 한 쪽에서는 소신 투표로 가자, 한쪽에서는 원활한 교섭을 해서 하자는 상황입니다.
그래서 우리 상임위원회의 원활한 교섭 내지 구성을 위해서 오후까지 정회를 요청합니다.)
좋은 말씀입니다.
그러나 이 상임위원회 편성은 오늘 결정됐다고 해서 영원히 결정되는 게 아니고 다음 본회의에 있어서 수정해서 또 위원회를 바꿀 수가 있습니다.
그러니까 오늘 양해해 주시기 바랍니다.
(의석에서 ○조길형 의원 - 의장!
말은 받아줘야죠.)
다른 의원님들 동의 하십니까?
(「동의 합니다」하는 이 있음)
반대하시는 분 안 계십니까?
(의석에서 ○최미경 의원 - 의장!)
예.
(의석에서 ○최미경 의원 - 우리는 처음부터 민주적인 절차에 의해서 의장과 부의장을 선출했습니다.
상임위원장 자리가 그렇게 다 탐이 나고 좋습니까?
민주주의 절차에 의해서 자유 투표로 진행되기를 요청합니다.)
다른 분 안 계십니까?
(「동의 합니다」하는 이 있음)
그러면 회의를 계속 진행해도 좋다는 의원님은 거수해 주십시오.
(거수)
손 내리십시오.
그러면 정회하고자 하는 의원님은 거수해 주십시오.
(거수)
손 내리십시오.
정회하고자 하는 의원님들이 다섯 분, 계속해서 회의를 진행하고자 하는 의원님들이 다섯 분 있습니다.
그러면 의장은 진행하고자 합니다.
계속해서 회의를 진행하겠습니다.
(의석에서 ○조길형 의원 - 의장!
회의 진행과정이 원만하지 않습니다.
지금 회의를 원만하게 이끌어가려고 합니까, 뭡니까?
여기 본회의장에서 찬반 의견을 조율하고 정회에 대한 동의를 요청하면 의장으로서 다시 한 번 조율해서 우리가 회의 과정에서 더욱 더 신중하게 하기 위해서 아까 신흥식 의원께서 말씀한 대로 오후에 시간을 갖기를 다시 한 번 요청합니다.)
그러면 상임위원회 위원 선임의 건만 의결하고 선거는 오후에 하도록 하겠습니다.
(의석에서 ○조길형 의원 - 아니, 이제 조금 회의가 원만하게 될 것도 같으니까 동료의 뜻을 받아들여 주시기 바랍니다.)
다른 의원님들은 의견 없습니까?
(의석에서 ○김기중 의원 - 의견 있습니다.)
김기중 의원님.
(의석에서 ○김기중 의원 - 제가 알기로는 1항 같은 경우에는 의원님들이 각 지원하신 상임위원회에 대해서는 모두 다 회람을 하신 것으로 저는 알고 있고 거기에 대해서는 이의가 없으신 걸로 아는데, 만약에 원활한 회의 진행을 원하신다면 1항 같은 경우는 충분히 통과를 시키고 상임위원장 선출 건에 있어서 더 모자라신 부분이 있고 미진한 부분이 있으시다면 그 부분에 있어서는 토의를 하시고 또 협의를 하시는 것에 대해서는 문제없다고 생각합니다.
그렇다면 1항에 대해서는 굳이 오후에 이것까지 끌고 갈 필요가 없다고 생각하고 1항에 대해서는 저희가 의결을 하고 그 다음에 2항, 3항에 대해서는 오후에 하는 것이 합리적이라고 저는 생각합니다.)
다른 의원님들 동의 하십니까?
(의석에서 ○조길형 의원 - 의장!
김기중 의원님께서 방금 한 말씀도 좋은 말씀입니다만 지금 우리가 진행하는 과정에서도 조금만 조율하면 원만하게 다 될 것도 같고 그렇기 때문에 정회를 요구하고 있는 사항입니다.
지금 이 과정에서 몇 초, 몇 분 상관입니다.
때문에 다시 오후에 가서 깨끗하게 하는 것도 좋은 것 같다고 생각합니다.
우리의 의사를 받아 주기 부탁드리겠습니다.)
그러면 오후 14시에 다시 개의하는 데 동의 하십니까?
(「동의 합니다」하는 이 있음)
(「2시에 행사가 있습니다」하는 이 있음)
(의석에서 ○조길형 의원 - 행사가 있지만 소개만 받고 오면 되니까 15시에 하죠.)
그러면 15시로 하겠습니다.
15시까지 정회를 선포합니다.
(11시 45분 회의중지)
(15시 21분 계속개의)
○의장 김영진 의석을 정돈해 주시기 바랍니다.
속개를 선포합니다.
계속해서 회의를 진행하도록 하겠습니다.
1. 운영위원회, 행정위원회, 사회건설위원회 위원 선임의 건(의장 제의)
○의장 김영진 의사일정 제1항 서울특별시 영등포구의회 운영위원회, 행정위원회, 사회건설위원회 위원 선임의 건을 상정합니다.
서울특별시 영등포구의회 위원회 조례 제5조 제1항에 의하면 각 상임위원회 위원 선임은 의장이 추천하여 본회의 의결로 선임토록 규정되어 있습니다.
따라서 그 동안 여러 의원님들의 의견을 수렴하여 의원 여러분께서 원하시는 위원회에 배정되도록 최대한 노력을 하였습니다.
다소 미흡한 점이 있더라도 양해해 주시기 바랍니다.
그러면 운영위원회, 행정위원회, 사회건설위원회 순으로 추천하도록 하겠습니다.
존칭은 생략하고 순서는 가나다순으로 호명하겠습니다.
먼저 운영위원회 고기판 의원, 김기중 의원, 김동식 의원, 박성호 의원, 신흥식 의원, 윤동규 의원, 윤준용 의원, 최미경 의원 이상 여덟분을 추천합니다.
다음은 행정위원회 고기판 의원, 김기중 의원, 김종태 의원, 박남오 의원, 송수희 의원, 심용진 의원, 윤동규 의원, 윤준용 의원 이상 여덟 분을 추천합니다.
다음 사회건설위원회 고현순 의원, 구애라 의원, 김동식 의원, 박성호 의원, 박정자 의원, 신흥식 의원, 조길형 의원, 최미경 의원 이상 여덟 분을 추천합니다.
이상으로 제가 호명해 드린 의원을 운영위원회, 행정위원회, 사회건설위원회 위원으로 선임하고자 하는데 이의 없습니까?
(「이의 없습니다」하는 이 있음)
가결되었음을 선포합니다.
2. 운영위원회, 행정위원회, 사회건설위원회 위원장 선거의 건
(15시 24분)
○의장 김영진 의사일정 제2항 서울특별시영등포구의회 운영위원회, 행정위원회, 사회건설위원회 위원장 선거의 건을 상정합니다.
상임위원회 위원장 선거는 서울특별시 영등포구의회 위원회 조례 제7조 제2항의 규정에 의하면 의장선거에 준하도록 되어 있습니다.
이점 참고하여 주시기 바라며, 먼저 영등포구의회 회의규칙 제41조 제2항에 따라 감표위원 두 분을 지명하도록 하겠습니다.
감표위원으로 김기중 의원과 송수희 의원께서 수고해 주시기 바랍니다.
호명되신 감표위원께서는 감표위원석으로 나오셔서 자리해 주시기 바랍니다.
먼저 감표위원께서는 투표함, 명패함, 투표용지를 점검하여 주시기 바랍니다.
(투표함, 명패함, 투표용지 점검)
이상 없습니까?
(감표위원석에서 ○김기중 의원 - 이상 없습니다.)
예, 수고하셨습니다.
투표방법은 의장 부의장 선거와 같습니다.
투표를 시작하겠습니다.
먼저 운영위원회 위원장 선거를 시작하겠습니다.
사무국장께서는 호명하여 주시기 바랍니다.
○구의회사무국장 유종상 구의회사무국장 유종상입니다.
위원장 투표 시 반드시 해당 상임위원회 위원 중에서 한 분을 기재하셔야 함을 알려드립니다.
지금부터 호명을 하겠습니다.
(15시 26분 투표개시)
(구의회사무국장 의원 호명)
이상으로 호명을 모두 마치겠습니다.
(15시 32분 투표종료)
○의장 김영진 수고하셨습니다.
투표를 다 하셨으므로 투표를 마치고 개표를 시작하겠습니다.
먼저 명패함을 열겠습니다.
(명패함 개함)
(명패수 점검)
명패수를 계산한 바 17매입니다.
다음은 투표함을 개함하겠습니다.
(투표함 개함)
(투표수 점검)
투표용지를 계산한 바 17매로 명패수와 같습니다.
투표결과는 집계가 끝나는 대로 말씀드리겠습니다.
잠시 기다려 주시기 바랍니다.
(계표)
투표결과를 말씀드리겠습니다.
총 투표수 17매 중 고기판 의원 14표, 무효 2표, 기권 1표로 지방자치법 제56조 및 영등포구의회 회의규칙 제6조제1항의 규정에 의하여 고기판 의원이 운영위원회 위원장으로 당선되었음을 선포합니다.
계속해서 행정위원회 위원장 선거를 실시하도록 하겠습니다.
사무국장 나오셔서 호명해 주시기 바랍니다.
○구의회사무국장 유종상 구의회사무국장 유종상입니다.
위원장 투표 시 반드시 해당 상임위원회 위원 중에서 한 분을 기재하셔야 함을 알려드립니다.
지금부터 호명을 하도록 하겠습니다.
(15시 39분 투표개시)
(구의회사무국장 의원 호명)
이상으로 투표를 마치겠습니다.
(15시 46분 투표종료)
○의장 김영진 수고하셨습니다.
투표를 다 하셨으므로 투표를 마치고 개표를 시작하겠습니다.
먼저 명패함을 열겠습니다.
(명패함 개함)
(명패수 점검)
명패수를 계산한 바 17매입니다.
다음은 투표함을 개함하겠습니다.
(투표함 개함)
(투표수 점검)
투표용지를 계산한 바 17매로 명패수와 같습니다.
투표결과는 집계가 끝나는 대로 말씀드리겠습니다.
잠시 기다려 주시기 바랍니다.
(계표)
투표결과를 말씀드리겠습니다.
총 투표수 17매 중 김종태 의원 11표, 심용진 의원 5표, 윤동규 의원 1표로 지방자치법 제56조 및 영등포구의회 회의규칙 제6조제1항의 규정에 의하여 김종태 의원이 행정위원회 위원장으로 당선되었음을 선포합니다.
계속해서 사회건설위원회 위원장 선거를 실시하도록 하겠습니다.
사무국장 나오셔서 호명해 주시기 바랍니다.
○구의회사무국장 유종상 구의회사무국장 유종상입니다.
위원장 투표 시 반드시 해당 상임위원회 위원 중에서 한 분을 기재하셔야 함을 알려드립니다.
지금부터 호명을 하겠습니다.
(15시 54분 투표개시)
(구의회사무국장 의원 호명)
이상으로 투표를 모두 마치겠습니다.
수고 하셨습니다.
(16시 00분 투표종료)
○의장 김영진 투표를 다 하셨으므로 투표를 마치고 개표를 시작하겠습니다.
먼저 명패함을 열겠습니다.
(명패함 개함)
(명패함 점검)
명패수를 계산한 바 17명입니다.
다음은 투표함을 개함하겠습니다.
(투표함 개함)
(투표함 점검)
투표용지를 계산한 바 17매로서 명패수와 같습니다.
투표결과는 집계가 끝나는 대로 말씀드리겠습니다.
잠시 기다려 주십시오.
투표결과를 말씀드리겠습니다.
총 투표수 17매 중 구애라 의원 11매, 고현순 의원 5표, 무효 1표로 지방자치법 제56조 및 영등포구의회회의규칙 제6조 제1항의 규정에 의하여 구애라 의원이 사회건설위원회 위원장으로 당선되었음을 선포합니다.
그러면 방금 선출되신 각 상임위원회 위원장으로부터 인사말씀을 듣도록 하겠습니다.
먼저 운영위원장으로 당선되신 고기판 의원 나오셔서 인사말씀해 주시기 바랍니다.
○운영위원장 고기판 고맙습니다.
5대 본구성에 주민의 염려 또 우리 의원님들께서 많이 염려해 주신 관계로 많은 시간 지연이 되었지만 운영위원장에 선출된 이상 의장님을 필두로 해서 원만한 의회구성과 구민을 위한 올바른 의정활동을 펼치는데 최대한 유념을 하겠습니다.
다시 한 번 위원장으로 선출해 주신 동료 의원 여러분들께 고마운 마음을 표합니다.
고맙습니다.
○의장 김영진 수고하셨습니다.
다음은 행정위원장으로 당선되신 김종태 의원 나오셔서 인사말씀해 주시기 바랍니다.
○행정위원장 김종태 먼저 감사드립니다.
그리고 심용진 의원님께 대단히 죄송스럽게 생각합니다.
이제부터는 저희들 주민의 입장에서 무엇을 어떻게 해야 될 것인지를 공부하고 열심히 해서 주민들께 보다 나은 생활이 될 수 있도록 최선을 다 해서 열심히 일하고자 합니다.
감사합니다.
○의장 김영진 수고하셨습니다.
다음은 사회건설위원장으로 당선되신 구애라 의원 나오셔서 인사말씀해 주시기 바랍니다.
○사회건설위원장 구애라 존경하는 김영진 의장님! 그리고 동료 의원 여러분!
먼저 부족한 저를 영등포구의회 사회건설위원회 위원장으로 선출하여 주신데 대해 감사의 인사를 드립니다.
제가 초선이고 또한 여성임에도 불구하고 여러 동료 의원님께서 저를 지지하여 주신 것은 저의 부족한 여러 가지를 채워주시고 또 앞으로 열심히 하는 구의원이 되라는 힘찬 격려의 박수로 받아들이고 싶습니다.
우리 영등포구의 생활복지, 도시관리 그리고 건설·교통과 관련한 여러 가지 일들을 제대로 처리하기 위해서는 공부하지 않고서는 안 될 것입니다. 부족한 것은 지역 내에 여러 전문가와 선배의원 여러분들의 조언을 듣고 해서 우리 사회건설위원회가 담당한 여러 안건들이 실수 없이 제대로 처리되어 모범적인 위원회를 만들어 나가도록 할 것이고, 또 영등포구민의 삶의 질이 향상되고, 또 영등포구의 위상이 높아질 수 있도록 최선을 다 하겠습니다.
노인복지, 여성복지, 청소년 등의 사회·가정복지분야, 또 건축, 공원의 조성·관리 등의 도시관리분야, 토목사업, 치수, 건설 등의 교통분야, 사회건설위원회가 맡은 분야에 대해서만은 예산의 확보와 집행 등에 있어 구민의 편에 서서 일을 할 것입니다.
그리고 우리 영등포구의 가장 큰 당면과제인 뉴타운개발문제와 재래시장 현대화라는 것을 추진함에 있어 현재 서울시와 영등포구청이 수립한 계획이 제대로 실현되고 아울러 이러한 행정과 관련하여 우리 영등포 구민들의 의견이 대폭 반영되어서 구민들에게 혜택이 돌아갈 수 있도록 하는데 노력할 것입니다.
그러나, 모든 일들이 저 혼자만으로 되는 것이 아니라 사회건설위원회 위원님들과 타 상임위원회 동료위원님들의 적극적인 도움이 있어야 할 것입니다. 깊은 관심으로 항상 도와주실 것을 바라마지 않습니다.
다시 한 번 부족한 저를 사회건설위원장으로 선출하여 주신 동료 의원 여러분들께 깊은 감사를 드리면서 모두 항상 건강하시고 앞으로 좋은 일만 있으시기를 빌겠습니다.
감사합니다.
○의장 김영진 수고하셨습니다.
3. 2006년도 제1차 정례회 집회일 결정의 건(의장 제의)
(16시 10분)
○의장 김영진 의사일정 제3항 2006년도 제1차 정례회 집회일 결정의 건을 상정합니다.
우리구의회 정례회의 운영에 관한 조례 제41조 제1호의 규정에 의하면 제1차 정례회는 매년 7월 1일에 집회하도록 되어 있으나 금년과 같은 총선거가 실시되는 연도의 제1차 정례회는 9월과 10월중에 집회하되 의회 의결로 집회일을 정하도록 되어 있습니다.
금년도 우리 의회 운영일정과 구청 측의 현안업무 추진사항을 감안할 때 제1차 정례회는 조기에 개최하는 것이 바람직하다고 판단합니다.
따라서 제1차 정례회 집회일을 2006년 9월 1일로 정하고자 하는데 본 안건에 대하여 토론하실 의원 계시면 발언해 주시기 바랍니다.
발언하실 의원 안 계십니까?
(「없습니다」하는 이 있음)
더 이상 발언하실 의원이 안 계시면 표결하도록 하겠습니다.
의사일정 제3항 2006년도 제1차 정례회 집회일을 9월 1일로 정하고자 하는데 이의 없습니까?
(「이의 없습니다」하는 이 있음)
가결되었음을 선포합니다.
상정된 안건을 모두 처리하였으므로 오늘 회의를 마치도록 하겠습니다.
의원 여러분!
수고 많았습니다.
산회를 선포합니다.
(16시 12분 산회)
박남오 심용진 고기판 김기중 구애라
김영진 윤준용 박성호 신흥식 김종태
조길형 고현순 윤동규 김동식 박정자
송수희 최미경