제146회 본회의 제1차 2009.07.01

영상 및 회의록

○의사팀장 진정래

지금부터 제146회 영등포구의회 2009년도 제1차 정례회 개회식을 거행하겠습니다.
먼저 국기에 대한 경례가 있겠습니다.
모두 단상의 국기를 향하여 일어서 주시기 바랍니다.
(일동 기립)
(국기에 대한 경례)
다음은 애국가 제창을 하시겠습니다.
녹음 반주에 따라 1절만 제창하여 주시기 바랍니다.
(애국가 제창)
이어서 순국선열 및 호국영령에 대한 묵념이 있겠습니다.
(일동 묵념)
모두 자리에 앉아 주시기 바랍니다.
(일동 착석)
다음은 조길형 의장님의 개회사가 있겠습니다.
○의장 조길형

존경하는 영등포 구민과 동료 의원 여러분! 그리고 김형수 구청장을 비롯한 관계공무원 여러분!
새롭게 출발하는 7월의 아침에 제146회 2009년도 제1차 정례회를 개회하게 되어 매우 뜻깊게 생각하며 건강하신 모습의 여러분들을 뵙게 되니 대단히 기쁘고 반갑습니다.
오늘부터 14일간의 일정으로 열리는 금번 정례회에서는 2008회계연도 결산안과 주요 업무보고, 구정질문 및 조례안이 상정되어 있습니다.
특히 결산안 심사는 작년 1년 동안 집행부에서 지출한 예산이 의회가 승인한 본래의 목적대로 적정하고 타당성 있게 집행했는지를 검토 확인하기 위한 것으로 장래의 우리 구 재정계획 수립이나 내년도 예산안 심사에 기초 자료가 되는 매우 중요한 의미의 결산안입니다.
또한 주요 업무보고는 연초에 집행부에서 계획한 각종 주요사업들이 당초 계획한 대로 잘 추진되고 있는지 여부를 중간 점검할 수 있는 좋은 기회이며, 미진한 부분은 구정질문을 통하여 원활한 사업추진이 될 수 있도록 확인하는 등 그동안 동료 의원님들께서 지역 의정활동을 통해 보고 듣고 느끼신 구민의 의견을 최대한 반영하여 진정 구민이 요구하는 사업추진이 될 수 있도록 세심하고 꼼꼼하게 챙겨주시어 이번 정례회가 알찬 성과를 거두는 의정활동이 될 수 있도록 최선을 다해 주시기 바랍니다.
집행부에서도 충실한 자료준비와 성실한 답변으로 내실 있는 의회 운영이 될 수 있도록 사전준비에 만전을 기해 주시기 바랍니다.
존경하는 구민 여러분!
계속되는 무더위와 함께 본격적인 장마철이 시작되었습니다.
자연재해 대비는 구민의 적극적인 참여가 무엇보다 중요합니다.
특히 여름철 집중호우를 대비하여 집안의 배수시설이나 주변에 있는 빗물받이 같은 위험 예상지역을 꼼꼼히 살펴보시는 등 생활속의 조그만 안전 실천이 재난예방의 든든한 버팀목이 될 것입니다.
또한 집행부에서는 관내의 위험시설물과 수해 취약지역에 대한 철저한 사전점검 등 적극적인 예방 노력과 홍보활동을 강화하여 구민의 건강과 재산 보호에 최선을 다해 주시기를 바라며, 장마가 끝난 이후에도 방역을 철저히 실시하여 각종 전염병이 발생하지 않도록 여름철 위생관리에도 만전을 기해 주시기 바랍니다.
공무원 여러분께서 고생하고 수고하신 만큼 우리 구민은 마음의 찬사를 보낼 것입니다.
동료 의원 여러분!
구민의 성원과 기대 속에 제5대 후반기 영등포구의회가 출범한 지도 벌써 1년이 되었습니다.
그동안 어려운 경제여건 속에서도 지역발전과 복리증진을 위해 지역 곳곳의 민생 현장을 찾아서 구민의 어려움을 함께 나누고 구민의 불편함을 해결하기 위하여 활발한 의정활동을 펼쳐주고 계신 동료 의원님들께 이 자리를 빌어서 진심으로 감사를 드립니다.
또한 집행부에서도 김형수 구청장을 중심으로 공무원 모두가 혼연일체가 되어 경기침체를 극복하고 내수경기 활성화를 위하여 위기극복을 위한 재정조기집행, 희망근로사업 등 다양한 사업의 추진과 구민의 복리증진과 건강과 직결된 각종 문화․체육행사, 환경관련 캠페인 등 행복도시 영등포 건설을 위하여 전력을 다하고 계시는 여러분의 노고에 대해서도 감사의 말씀을 드립니다.
존경하는 구민 여러분!
얼마 전 세간에 화제가 되었던 영화 워낭소리를 보셨는지요? 아마 많은 분들께서 보셨을 것입니다.
팔순의 노인과 마흔 살의 소는 한평생을 의지하며 살아가는 환상의 친구로서 제대로 걷지도 못하는 소와 사람이 겨울 땔감을 나누어서 수레에 끌고 짊어지고 귀가하는 장면에서 보듯이 본 영화가 시사하는 바는 서로간의 배려와 화합일 것입니다.
이와 같은 농부와 소의 관계가 지금 우리에게 필요합니다. 주변에 몸이 불편하신 분이나 어려운 이웃에 대한 배려로 상호 화합이 이루어질 때 구민의 복리증진과 지역발전의 원동력이 될 것입니다.
존경하는 구민 여러분!
우리 영등포구의회에서는 장마철 집중호우로 인한 구민의 생명과 재산피해가 발생하지 않도록 여러분과 함께 노력하여 재난예방에 최선을 다 하겠습니다.
무더운 날씨에 건강에 유의하시기 바랍니다.

●의사팀장 진정래 이상으로 제146회 영등포구의회 2009년도 제1차 정례회 개회식을 마치고 이어서 제1차 본회의를 개의하겠습니다.
○의장 조길형

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다.
성원이 되었으므로 제146회 영등포구의회 2009년도 제1차 정례회 제1차 본회의를 개의하겠습니다.

●의장 조길형 먼저 사무국장 보고가 있겠습니다.
사무국장 나오셔서 보고하여 주시기 바랍니다.
○구의회사무국장 고광독

사무국장 고광독입니다.
금번 회기 중 주요사안을 보고드리겠습니다.
먼저 집회에 관한 사항입니다.
금번 제146회 영등포구의회 2009년도 제1차 정례회는 서울특별시 영등포구의회 회기 운영 등에 관한 조례 제3조 제2항의 규정에 따라 오늘 개회하게 되었습니다.
계속해서 운영위원회 활동사항을 보고드리겠습니다.
운영위원회는 지난 6월 24일 개회하여 의장님으로부터 협의 요청된 제146회 영등포구의회 2009년도 제1차 정례회 의사일정을 협의하고 원안 의결하여 본회의에 부의하였습니다.
이번 회기에 처리해야 할 주요 안건으로는 2008회계연도 세입세출 결산안과 조례안 심사, 업무보고 및 구정질문이 되겠습니다.
먼저 6월 24일자 의안접수 현황을 보고드리겠습니다.
의원 발의 안건으로는 고기판 의원님이 7인의 의원님으로부터 동의를 받아 서울특별시 영등포구 헌혈 권장 및 지원에 관한 조례안을, 김동식 의원님이 6인의 의원님으로부터 동의를 받아 서울특별시 영등포구 장기기증 등록 장려에 관한 조례안을, 그리고 신흥식 의원님이 7인의 의원님으로부터 동의를 받아 서울특별시영등포구체육진흥협의회조례폐지조례안을 발의하였습니다.
구청장 제출 안건으로는 2008회계연도 세입세출 결산안과 서울특별시 영등포구 주민투표조례 일부개정조례안 외 7건의 조례안이 제출되어 해당 상임위원회에 각각 회부하였습니다.
다음은 결산검사위원 활동사항을 보고드리겠습니다.
지난 제144회 및 제145회 임시회 본회의에서 의결 선임한 윤동규 의원님 외 두 분의 결산검사위원께서 5월 26일부터 6월 20일까지 2008회계연도 세입세출과 기금 운용 및 예비비 지출 등에 대한 결산검사를 실시하였습니다.
마지막으로 제145회 임시회 폐회 중 간주처리 통보현황을 보고드리겠습니다.
제22차부터 26차까지 간주처리는 희망근로 프로젝트 추진 등 총 31건에 76억 1,315만 6,000원이 통보되었으며, 세부내용은 배부해드린 간주처리 현황을 참고하시기 바랍니다.
이상으로 보고를 마치겠습니다.

●의장 조길형 사무국장 수고하셨습니다.
○의장 조길형

의사일정 제1항 제146회 영등포구의회 2009년도 제1차 정례회 회기 결정의 건을 상정합니다.
이번 정례회 회기는 2008회계연도 세입세출 결산안 승인 및 조례안 심사, 업무보고 등 안건처리를 위하여 7월 1일부터 7월 14일까지 14일간으로 하고자 하는데 이의 없습니까?
(「이의 없습니다」하는 이 있음)
이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다.
○의장 조길형

의사일정 제2항 제146회 영등포구의회 제1차 정례회 회의록 서명의원 선임의 건을 상정합니다.
이번 정례회 회의록 서명·날인의원으로는 순서에 따라 박정자 의원과 구애라 의원을 선임하고자 하는데 이의 없습니까?
(「이의 없습니다」하는 이 있음)
이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다.
○의장 조길형

의사일정 제3항 영등포구의회 예산결산특별위원회 구성 결의안을 상정합니다.
구애라 의원께서는 나오셔서 본 안건에 대하여 제안 설명하여 주시기 바랍니다.
○구애라 의원

안녕하십니까? 구애라 의원입니다.
지난 2009년 6월 29일 본 의원 외 4인의 동료 의원이 발의한 서울특별시 영등포구의회 예산결산특별위원회 구성 결의안에 대한 제안 설명을 드리겠습니다.
먼저, 제안 이유로는 「지방자치법」 제56조 및 서울특별시 영등포구의회 위원회 조례 제8조 제2항의 규정에 따라 예산결산특별위원회를 구성하여 영등포구청장이 제출한 2008회계연도 일반·특별회계 세입세출·기금 결산 및 예비비 지출 승인의 건을 심사하기 위함입니다.
다음은 주요 골자를 말씀드리겠습니다.
예산결산특별위원회 위원은 우리 구의회 위원회 조례 제5조의 규정에 의해 의장이 추천하여 본회의 의결로 선임하고, 같은 조례 제8조의 규정에 따라 특별위원회 위원회 정수는 9인으로 구성하는 것입니다.
기타 자세한 사항은 배부해 드린 예산결산특별위원회 구성 결의안과 제146회 영등포구의회 제1차 정례회 의사일정을 참고하시기 바랍니다.
존경하는 조길형 의장님! 그리고 동료 의원 여러분!
본 의원이 제안 설명해 드린 영등포구의회 예산결산특별위원회 구성 결의안을 원안대로 의결하여 주실 것을 당부드리면서 이상으로 제안 설명을 마치겠습니다.
감사합니다.

●의장 조길형 구애라 의원 수고하셨습니다.
본 안건에 대하여 질의나 찬반토론 하실 의원 계시면 발언하여 주시기 바랍니다.
(「없습니다」하는 이 있음)
발언하실 의원이 안 계시므로 표결하도록 하겠습니다.
의사일정 제3항 영등포구의회 예산결산특별위원회 구성 결의안에 이의 없습니까?
(「이의 없습니다」하는 이 있음)
이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다.
○의장 조길형

의사일정 제4항 영등포구의회 예산결산특별위원회 위원 선임의 건을 상정합니다.
예산결산특별위원회 위원은 의장이 추천하여 본회의 의결로 선임하도록 우리 구의회 위원회 조례 제5조 제2항에 규정되어 있습니다.
이와 같은 규정에 따라 예산결산특별위원회 위원을 추천하겠습니다.
고기판 의원, 구애라 의원, 김동식 의원, 김종태 의원, 박남오 의원, 박성호 의원, 박정자 의원, 송수희 의원, 윤동규 의원 이상 아홉 분을 예산결산특별위원회 위원으로 선임하고자 하는데 이의 없습니까?
(「이의 없습니다」하는 이 있음)
이의가 없으므로 호명해 드린 아홉 분이 예산결산특별위원회 위원으로 선임되었음을 선포합니다.
○의장 조길형

의사일정 제5항 영등포구청장 및 관계 공무원 출석 요구의 건을 상정합니다.
신흥식 의원께서는 나오셔서 본 안건에 대하여 제안 설명하여 주시기 바랍니다.
○신흥식 의원

안녕하십니까? 신흥식 의원입니다.
본 의원 외 4인의 동료 의원께서 2009년 6월 26일 발의한 영등포구청장 및 관계 공무원 출석 요구의 건에 대한 제안 설명을 드리겠습니다.
먼저 제안 이유를 말씀드리면 「지방자치법」 제42조 및 서울특별시 영등포구의회에 출석하여 답변할 수 있는 관계 공무원의 범위에 관한 조례 제2조의 규정에 의거 영등포구청장 및 관계 공무원을 출석시켜 당면한 구정 현안을 질문하고 이에 관한 답변을 통하여 구민과 우리 구의회 의사를 구정 전반에 적극 반영하기 위함입니다.
다음은 주요 골자로서 출석 요구일시는 2009년 7월 13일 오전 10시이며, 출석 장소는 영등포구의회 본회의장으로 하며, 출석 대상은 구청장, 부구청장, 보건소장 및 각 국장이 되겠습니다.
기타 자세한 사항은 배부해 드린 출석 요구안과 제146회 영등포구의회 제1차 정례회 의사일정을 참고하시기 바랍니다.
존경하는 조길형 의장님! 그리고 동료 의원 여러분!
아무쪼록 본 의원이 제안 설명드린 영등포구청장 및 관계 공무원 출석 요구의 건에 뜻을 같이 하여 주시기 바라며 제안 설명을 마치겠습니다.
감사합니다.

●의장 조길형 신흥식 의원 수고하셨습니다.
본 안건에 대하여 질의나 찬반토론 하실 의원 계시면 발언하여 주시기 바랍니다.
(「없습니다」하는 이 있음)
발언하실 의원이 안 계시므로 표결하도록 하겠습니다.
의사일정 제5항 영등포구청장 및 관계 공무원 출석 요구의 건에 이의 없습니까?
(「이의 없습니다」하는 이 있음)
이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다.
○의장 조길형

의사일정 제6항 제146회 영등포구의회 제1차 정례회 본회의 휴회의 건을 상정합니다.
상임위원회 및 특별위원회 활동을 위하여 7월 2일부터 7월 12일까지 본회의를 휴회하고자 하는데 이의 없습니까?
(「이의 없습니다」하는 이 있음)
이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다.
○의장 조길형

이상으로 상정된 안건을 모두 처리하였으므로 오늘 회의를 마치겠습니다.
의원 여러분! 그리고 공무원 여러분!
수고하셨습니다.
다음 회의는 7월 13일 월요일 오전 10시에 개의하겠습니다.
산회를 선포합니다.